CRONOLOGÍA - 2019
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Denuncia de la Editorial Vicens Vives
La Editorial Vicens Vives denuncia prácticas anticompetitivas prohibidas por el artículo 1 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC). Consisten en: impulso, aprobación, implementación y vigilancia del cumplimiento de sucesivos acuerdos para restringir la libertad comercial.
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La CNMC comienza sus actuaciones
La CNMC inicia información reservada y a continuación presenta dictamen y envía requerimiento de información a la Editorial Vicens Vives.
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Órdenes de investigación
El director de la Competencia abre órdenes de investigación y se llevan a cabo inspecciones domiciliarias en los locales y oficinas de ANELE, SANTILLANA, ANAYA y SM. Finalmente se infieren indicios racionales de la Comisión en las infracciones. La infracción pasa a denominarse "en relación con el código de conducta", tal vez para evitar entrar en los delitos penales que supone un cártel. Aunque las infracciones denunciadas son precisamente las que la propia CNMC emplea para definir lo que es un 'cártel': existencia de acuerdos o prácticas concertadas entre las editoriales para el reparto del mercado, fijación de condiciones comerciales y el intercambio de información comercial sensible en relación con las ofertas comerciales y sus directos competidores.
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La DC incoa expediente sancionador
La Dirección de la Competencia (DC) acuerda incoar expediente sancionador contra ANELE, EDEBÉ, GRUPO ANAYA, GRUPO SANTILLANA, GRUPO SM, MACMILLAN, MCGRAW HILL, OUP, PEARSON, SERBAL y TEIDE. Por conductas prohibidas por el artículo 1 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y el 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Los motivos: fijar precios, limitar el mercado, repartirse el mercado y boicotear productos de la competencia.
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La DC realiza nuevos requerimientos
La Dirección de la Competencia (DC) realiza requerimientos de información a varias empresas, que fueron remitidas y contestadas por FERE-CECA, diversas editoriales y nuevamente a ANELE.
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Se amplía acuerdo de incoación
Se amplía acuerdo de incoación (y/o expediente de información), extendiendo la 'infracción en relación al código de conducta' a: EDICIONS BAULA, EDITORIAL IBAIZABAL, EDICIONES BILINGÜES, EDICIONES LABERINTO, EDICIONES ÍTACA, EDICIONS OBRADOIRO, EDICIONS VORAMAR, GRAZALEMA, GRUP PROMOTOR D’ENSENYAMENT I DIFUSIÓ EN CATALÀ, ZUBIA EDITORIALA, EDICIONS BROMERA EMPRESA EDITORIAL, EDICIONS XERAIS DE GALICIA, EDITORIAL BARCANOVA, EDITORIAL CRUÏLLA, FUNDACIÓN SANTA MARÍA, IKASMINA ARGITALETXEA, XERME EDICIONS, EDITORIAL EDITEX, FUNDACIÓN SANTA MARÍA, MCGRAW HILL
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Se firma el PCH
Se firma el Pliego de Concreción de Hechos (PCH), que se notifica a las partes interesadas
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Alegaciones
Alegan ANELE, ANAYA, SANTILLANA y SM (de forma concertada) la terminación convencional del procedimiento. Pero la Dirección de la Competencia (DC) acuerda no iniciar las actuacioes tendentes a la terminación convencional. Pues determina que las conductas imputadas han tenido efectos irreversibles sobre la competencia durante un periodo de tiempo significativo y han afectado sustancialmente al mercado.
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La DC cierra la instrucción
La Dirección de la Competencia (DC) cierra la fase de instrucción
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Propuesta de Resolución
Se acuerda la Propuesta de Resolución del procedimiento, limitada a las dos primeras infracciones
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Se eleva el informe
La Dirección de la Competencia (DC) eleva a la Sala de la Competencia su informe y propuesta de resolución
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Se informa a la CE
La Sala de la Competencia acuerda la remisión de información a la Comisión Europea (CE)
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Se falla el asunto
La Sala de la Competencia del Consejo de la CNMC delibera y falla el asunto, dictado resolución en el Expediente S/DC/0594/16 ANELE.
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Reunión en las Corts Valencianes (I)
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Generalitat Valenciana (I)
Se envía a Presidència y Conselleria de Educació (Comunidad valenciana) una petición de reunión para comunicar lo sancionado por la CNMC.
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Reunión en la Agencia Tributaria
Reunión con la dirección de la Agencia Tributaria para consultar los presuntos delitos tributarios observados en el funcionamiento del cártel editorial.
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Comunicación a centros educativos (I)
Comunicación con entrada de registro a 10 centros y AMPAs de Xàtiva (NO RESPONDE NINGÚN CENTRO)
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Comunicación a centros educativos (II)
Comunicación por email y carta a 150 centros y AMPAs de Valencia. Invitación a Workshop. (NO RESPONDE NINGÚN CENTRO)
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Fiscalía Provincial de Valencia
Se informa a la Fiscalía Provincial de Valencia de las sanciones de la CNMC y las actuaciones de la asociación FIAR, documentando presuntos delitos penales y tributarios, además de informar sobre el estado de indefensión de las familias ante la negativa de la administración, las direcciones de los centros y los funcionarios a contestar los requerimientos presentados
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Reunión en las Corts Valencianes (II)
Se informa a los diputados María de los Llanos Massó Linares y José María Llanos Pitarch [VOX] sobre los delitos de la competencia y los presuntos delitos penales del cártel editorial.
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Aperturas de diligencias
La Fiscalía Provincial de Valencia abre diligencias de investigación penal y designa fiscal instructor
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Workshop para informar a directores
Se prepara un workshop en la Fundación Bancaja para informar a los directores de los centros educativos, las AMPAs y las familias de 150 centros de la ciudad de Valencia, invitados por carta (NO VIENE NADIE)
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Se informa a medios
Se informa a los siguientes 15 medios de comunicación sobre la apertura de diligencias por la Fiscalía de Valencia: El País, El Mundo, ABC, Levante, Las provincias, El Confidencial, Vozpopuli, El Español, El Independiente, Economía Digital, El Boletín, Público, Libertad Digital, El Diario y El Huffington Post. (NO INFORMA NINGÚN MEDIO)
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Inspección General de Educación
Se informa por escrito y con entrada de registro sobre los hechos y se pide reunión con Marcè Cerver Tasí (Inspectora general de Educación de la Conselleria d'Educació de la GVA) para evitar el estado de indefensión de las familias y comunicar los delitos de la competencia y los presuntos delitos penales y tributarios encontrados. (NO RESPONDE)
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Alta Inspección
Se informa sobre los hechos EN PERSONA a Josep Vicent Ferre Domínguez (Director de Área de la Alta Inspección de la Delegación Territorial de Valencia).
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Generalitat Valenciana (II)
Se informa de los hechos y el estado de indefensión de las familias y se pide reunión en la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (con entrada de registro) a los siguientes cargos de la Generalitat: Vicent Marzà (Conseller d'Educació), Miguel Soler (Secretari Autonòmic d'Educació), José Joaquín Carrión (Director General de Centres Docents) y María Ángeles Herranz (Directora General de Personal Docent).
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Ministerio de Educación (I)
Se informa de los hechos y el estado de indefensión de las familias y se pide reunión (con entrada de registro) con la Ministra de Educación Isabel Celaá y con el Secretario de Estado de Educación Alejandro Tiana Ferrer.
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Ministerio de Educación (II)
Responde el 'Gabinete del Secretario de Estado de Educación y Formación Profesional', comunicando que "en relación con las cuestiones que plantea esta Unidad carece de capacidad de actuación al respecto"