El PIB español subirá hasta 45.000 millones con el cálculo que incluye prostitución y drogas. Para medirlo, se usarán informes, alijos incautados...
Prostitutas, armas, drogas o contrabando contabilizarán en el PIB de todos los los países de la Unión Europea a partir del próximo 25 de septiembre. La Comisión Europea ha elaborado unos nuevos requisitos metodológicos para "modernizar" el cálculo de las cuentas de los países miembros. El cambio consiste en sustituir el Sistema Europeo de Cuentas (SEC) 1995 por el de 2010, que incluirá una larga lista de nuevas informaciones estadísticas para calcular el PIB.
Hasta ahora, la Contabilidad Nacional de España se calculaba con base al año 2008, pero tras la modificación se tomará como base 2010. El cambio entre estas dos bases elevará la riqueza de nuestro país entre un 2,7% y un 4,5%. Así, si tenemos en cuenta que el PIB nominal de 2010 fue de 1.062.591 millones de euros, el impacto de la variación podría ser de entre 28.689 y 47.800 millones según los cálculos provisionales del INE enviados a Eurostat.
A este respecto, entre los países que ya han avanzado los resultados del impacto sobre el nivel del PIB de la nueva base, cabe destacar el caso de Holanda (que aumenta su nivel PIB en un 7,6%) y Francia (que incrementa un 3,2%). Por su parte, Reino Unido ha avanzado que el impacto estimado sobre su nivel del PIB estaría entre un 4% y un 5%.
Aunque es lo que más llama la atención, las actividades ilegales no serán las únicas que elevarán el PIB nominal español hasta el 4,5%. Un cambio muy significativo será el reconocer como inversión (formación bruta de capital fijo) el gasto en I+D y el de armamento.
Hasta ahora la I+D se registraba como consumo intermedio, como si su uso en el proceso de producción hubiera terminado completamente al final del período y sólo se contabilizaba como inversión la adquisición de infraestructuras militares, por lo que el armamento quedaba fuera. Según el INE, estos y otros cambios metodológicos elevarán el PIB hasta un 1,5%
Respecto a la incorporación de nueva información estadística, se incorporará la procedente del nuevo Censo de Población y Viviendas 2011 (que influye directamente en la EPA y en la Encuesta de Presupuestos Familiares) y las actividades ilegales. Este apartado elevará el PIB hasta un 3%.
¿Cómo cuantificar las actividades ilegales?
Por lo tanto, este último apartado supondrá un incremento del PIB nominal en base 2010 de hasta 31.877 millones de euros. El INE todavía no ha publicado el dato sobre qué porcentaje de esta cifra corresponderá a las actividades ilegales.
Ni siquiera ha explicado qué métodos han seguido para su cálculo, debido a la complejidad que entraña ya que son actividades que están al margen de la ley. Estadística se limita a afirmar que Eurostat ha elaborado una serie de recomendaciones para evaluar este tipo de prácticas y que España ha seguido algunas de ellas.
El cómputo se hará por el lado de la oferta y de la demanda. Por ejemplo, para contabilizar la prostitución se han recopilado informes de Naciones Unidas, encuestas a los clientes y datos de diferentes asociaciones y ONGs que trabajan con este colectivo. Pero todas las cifras que de aquí se puedan extrapolar son meras estimaciones. Hay prostitutas que no se han registrado nunca en ninguna asociación, que pueden ejercer esa actividad sólo unos meses o clientes que, aunque se les pregunte de forma anónima, no van a reconocer que hacen uso de estos servicios.
En este sentido, hace pocos días se ha publicado el método que ha seguido Reino Unido para efectuar el cálculo. Los servicios estadísticos británicos han utilizado como referencia un estudio de la ONS, según el cual en 2009 había 60.879 prostitutas en activo en el país. Teniendo en cuenta estudios verificables de Holanda, se estableció que de media cada una tenía unos 25 clientes a la semana y que cobraban unos 82 euros por servicio. ¿La solución al problema? El Gobierno de Londres le va a sumar a su PIB unos 6.200 millones de euros por este concepto. Ahora bien, ¿son demasiados o insuficientes?
Respecto a las drogas, Eurostat recomienda multiplicar la cantidad estimada que se consume en el país por el precio medio de la droga en la calle, teniendo en cuenta también "el coste de transporte y almacenamiento" que pagan los traficantes. Para contabilizar el volumen concreto de droga se suelen utilizar datos de aprehensiones y encuestas de consumo.
Otro caso curioso es el de Francia, que se ha negado a contabilizar la prostitución porque no quiere incorporar a su PIB actividades "realizadas bajo coacción". Sobre la prostitución únicamente Holanda tiene unos datos precisos sobre su volumen, ya que es una actividad legal y regulada que se contabiliza por las afiliaciones a su Seguridad Social. También lo son son algunas drogas, como el cannabis. Para el resto de drogas utilizan datos de adictos proporcionados por las ONGs.
Sorprendentemente, cuando Holanda hizo el nuevo cálculo las cifras resultaron ser más bajas de lo esperado. Según el Gobierno holandés la prostitución y las drogas apenas sumaron 2.600 millones de euros extra a su economía, equivalente al 0,4% del PIB.
Legalizar, ¿la solución?
Excepto en Holanda (no en un 100%, ya que hay prostitutas que no están dadas de alta ) y drogas que siguen siendo ilegales, los datos del resto de los países van a inflar el PIB de una manera semi-artificial. Esta cuestión aflora otro debate: la legalización de estos negocios.
Precisamente esta semana, la Organización Profesional de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE) reclamaba que la prostitución y el tráfico de drogas blandas "puedan llegar a ser legalizadas" para luchar mejor contra sus efectos adversos y "obtener recursos que permitan a la sociedad compensarlos" pagando impuestos.
Los inspectores han utilizado un informe de la patronal de locales de alterne del año 2002 para cuantificar cuánto recaudaría Hacienda sólo con la prostitución. Según el texto, el peso del sector sería de unos 18.000 millones de euros, que tributando a un 30% aportarían unos 6.000 millones de euros al año a las arcas del Estado.
Por último, siendo o no fiables dichos datos de contabilidad, hay dos ratios que también se van a ver beneficiados por este nuevo método de cálculo: la deuda y el déficit público. Al ampliar la base del PIB y dejar los numeradores (déficit y deuda) intactos, el resultado del cociente será favorable para las cuentas del Gobierno. Es decir, a más PIB menos déficit y deuda públicas.
El nuevo PIB que incluye tráfico de drogas y prostitución eleva en 26.200 millones el dato de 2013
La riqueza nacional medida por el Producto Interior Bruto (PIB) nominal (año 2013) aumenta en 26.193 millones de euros tras el cambio de base de la Contabilidad Nacional realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Este eleva el PIB nominal un 2,6%, pasando de 1.022.988 a 1.049.181 millones. Este cambio de base se compone de modificaciones metodológicas y estadísticas. Las primeros surgen de considerar inversión a la I+D y al armamento militar y las segundas de tener en cuenta la aportación a la riqueza nacional de las actividades ilegales (prostitución, drogas, contrabando de tabaco y juego ilegal) y otras cosas.
Para realizar estas operaciones, el organismo estadístico ha tomado como punto de partida el PIB nominal de 2010 (1.045.620 millones de euros). Una vez aplicados los cambios, esta cantidad se eleva hasta 1.080.913 millones de euros, es decir, 35.293 millones de euros más. De este incremento del PIB nominal de 2010, los cambios metodológicos suponen un 1,55%, mientras que las actividades ilegales representan el 0,87%. En concreto, la prostitución supone un 0,35% y las drogas un 0,5%, lo que equivaldría a 9.187 millones (3.783 millones la prostitución y 5.404 millones las drogas).
Una cuarta parte de lo que aumenta el PIB nominal de 2010 como consecuencia del cambio de base se debe a prostitución y drogas
El INE explica que para realizar sus estimaciones sobre lo que representan las actividades ilegales para la economía española ha seguido la metodología y procedimientos establecidos por Eurostat, todo con el fin de que las cifras de los distintos países sean homogéneas y comparables entre sí. "En la totalidad de las actividades ilegales se han consultado estudios académicos y científicos, tanto privados como públicos, nacionales e internacionales", subraya el organismo estadístico, que ha recordado que con la publicación de estos datos se da cumplimiento a la orden de la Comisión Europea de todos los Estados incorporen este mes una estimación de lo que representan las actividades ilegales en su Renta Nacional Bruta.
La recesión, más profunda
Tomando como referencia el año 2010, el cambio de base eleva el peso de la inversión en el PIB nominal y reduce el del consumo de los hogares y las administraciones públicas, el de las exportaciones y el de las importaciones. Estos primeros resultados en base 2010 corresponden a la serie completa desde 1995 hasta 2013 de las cuentas nacionales anuales. A partir de ese momento, la totalidad de la información que se difunda de la Contabilidad Nacional se hará en esta nueva base. Los cambios que se introducen son los derivados de la adaptación de la Contabilidad Nacional y Regional de España a las normas del nuevo sistema europeo de cuentas (SEC 2010) aprobado en mayo de 2013.
Tras estos cambios, el porcentaje sobre el PIB de la deuda y el déficit público se verán reducidos de forma proporcional al aumento del PIB nominal. La nueva base del PIB incorpora la información procedente del nuevo censo de población y viviendas 2011 y los cambios derivados del mismo en las encuestas a hogares, y la revisión de las estadísticas de Balanza de Pagos. Una vez efectuado el cambio de base, los datos del PIB publicados en su día sufren variaciones significativas. Así, aunque la caída del PIB en 2013 se mantiene en el 1,2%, la de 2012 (-1,6%) se amplía cinco décimas, hasta el -2,1%, y el dato de 2011 cambia hasta de signo: de un crecimiento del 0,1% se pasa a una contracción de la economía del 0,6%.
¿Cómo se contabilizarán las prostitutas y las drogas en el PIB?